Les questions environnementales comme problème public
Cette section examine comment les questions environnementales émergent en tant que problèmes publics et sont mises à l'agenda politique. Elle souligne l'importance des différents acteurs dans ce processus et les relations complexes entre eux.
Définition: Un problème public est un phénomène social qui, grâce à l'interaction de différents acteurs, acquiert une visibilité et suscite un débat public.
Les questions environnementales ne sont pas intrinsèquement des problèmes publics. Elles émergent en fonction de facteurs historiques, culturels, scientifiques, économiques et politiques. Pour qu'un sujet environnemental devienne un problème public, il doit être pris en charge par divers acteurs tels que les ONG, les entreprises, les partis politiques, les mouvements citoyens, les experts et les pouvoirs publics.
Highlight: La construction d'un problème public environnemental est un travail collectif visant à le mettre à l'agenda politique.
La mise à l'agenda politique correspond au moment où les pouvoirs publics prennent en considération un problème et le formalisent en vue d'une décision politique.
Les relations entre les acteurs impliqués dans la lutte contre le réchauffement climatique sont variables. Elles peuvent être coopératives, avec un partage des tâches, ou conflictuelles, en raison de divergences idéologiques.
Example: L'"Alliance pour la planète" est un exemple de coopération, regroupant des ONG, associations et collectifs français liés à l'écologie.
Vocabulary:
- Pouvoirs publics: désignent le gouvernement et l'ensemble des services chargés de l'administration d'un État, d'une collectivité territoriale ou d'une administration publique.
- Mise à l'agenda: processus visant à transformer un problème en un problème public, susceptible de faire l'objet d'une décision politique.
- Société civile organisée: ensemble des acteurs collectifs cherchant à influencer le pouvoir public en se mobilisant.
- Politique climatique: ensemble des mesures et instruments dont disposent les pouvoirs publics pour faire face aux externalités négatives sur l'environnement et limiter le réchauffement climatique.