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01/05/2022
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Avancées et reculs des démocraties << La démocratie est le pire des régimes, à l'exception de tous les autres » : aphorisme attribué à l'homme d'État britannique W. Churchill. Issu des idées des Lumières du 17e siècle, le régime de démocratie moderne entre avec fracas sur la scène internationale avec la constitution américaine de 1787 et la Révolution Française, la démocratie est aujourd'hui le régime d'une majorité d'États. La démocratie est un système politique où le peuple exerce la souveraineté. Mais l'application et la propagation du modèle démocratique reste limité et incomplet au 19e siècle. La démocratie s'impose comme modèle, surtout après la Seconde Guerre Mondiale et se diffuse progressivement dans le monde au détriment des régimes autoritaires. Mais cette diffusion demeure fragile. Nous pouvons donc nous demander pourquoi peut-on dire que la démocratie, même si progresse dans le monde, est un régime qui reste fragile ? Après nous être intéressé à la lente progression des idées démocratiques au 19ème siècle, nous verrons que des régimes autoritaires restent prépondérants pendant le 20ème siècle. Enfin, nous nous pencherons sur la lente diffusion du modèle démocratique dans le monde. I. La lente progression des idées démocratiques modernes au XIXe siècle A. La démocratie américaine ... La mise en place des institutions aux États-Unis s'appuie sur...
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les philosophes des Lumières autour des principes de séparation des pouvoirs et de souveraineté du peuple via le suffrage censitaire. Après de longues négociations, la Constitution des États-Unis est adoptée en 1787. Elle crée un équilibre entre les États qui veulent conserver leur autonomie et l'État fédéral, qui doit être puissant. C'est le fédéralisme. Le pouvoir exécutif est entre les mains du Président, dont l'élection se fait par des représentants élus dans chaque État. Pour les lois, les compétences sont partagées: L'état fédéral a en charge les affaires étrangères, l'armée, le commerce. Les états ont tout le reste. Georges Washington est le premier président élu à l'unanimité le 30 mars 1789. Progressivement, au début du XIXe s le droit de vote s'ouvre dans chaque État à l'ensemble des citoyens blancs, mettant en place un début de suffrage universel, encore largement incomplet (pas de droit de vote aux noirs, aux indiens et aux femmes). B.... un modèle des libéraux européens. La démocratie fait débat en Europe et en France : Alors que l'Europe a été bouleversée politiquement par la Révolution française puis déçue par l'occupation française, les monarchies autoritaires sont partout rétablies avec le Congrès de Vienne. Le mouvement libéral qui agite l'Europe, en particulier l'Espagne, l'Italie et l'Allemagne, pousse à la mise en place de monarchies parlementaires sur le modèle britannique, avec une Constitution et une garantie des libertés fondamentales. Mais le mouvement libéral n'est pas en faveur du suffrage universel qui se répand dans les États des États-Unis à l'époque. II. Des régimes autoritaires qui restent prépondérants au XXe s. A. Les régimes autoritaires restent les plus nombreux. Durant l'entre-deux Guerres, le modèle démocratique se répand en Europe. Mais, avec la crise économique de 1929, on assiste à une montée en puissance des mouvements antidémocratiques qui triomphent en Allemagne et dans l'Europe Centrale. La Seconde Guerre mondiale est d'ailleurs souvent représentée (à tort) comme un combat des démocraties contre les régimes autoritaires. Après 1945, sous l'impulsion des États-Unis, un nouvel ordre international se met en place avec la création de l'ONU et la déclaration universelle des droits de l'Homme. La décolonisation de l'Afrique et d'une partie de l'Asie laisse à penser que le modèle démocratique va s'universaliser. Mais dans le contexte de Guerre Froide et d'opposition géopolitique entre les États-Unis et l'URSS, le positionnement démocratique d'un régime devient un facteur secondaire dans le choix des alliés. En Amérique Latine, on assiste à une multiplication des régimes autoritaires soutenus par les États-Unis et qui renversent des gouvernements démocratiques. En Afrique, les difficultés liées à la décolonisation amènent presque partout des dictatures et des régimes politiques autoritaires. B. La fin de la démocratie : le Chili de S Allende (1970-1973). Le Chili est l'une des plus anciennes démocraties d'Amérique latine mais le suffrage universel n'y est introduit que depuis 1964, avec le droit de vote donné aux analphabètes. Les élections présidentielles de 1970 voient la victoire d'une coalition de partis de gauche sous la présidence de Salvador Allende qui engage le Chili sur la voie du socialisme. Contesté par la droite, Allende doit faire face à la pression de l'extrême gauche qui le pousse à être plus radical. Son pouvoir est aussi largement contesté sous l'influence des États-Unis qui financent des campagnes de dénigrement et des manifestations. La situation économique se détériore sous l'action du boycott américain. Le 11 septembre 1973, le Général Pinochet, commandant en chef de l'armée chilienne, renverse le gouvernement d'Allende qui est arrêté et meurt. Pinochet met en place une dictature militaire implacable durant laquelle plusieurs dizaines de milliers d'opposants sont arrêtés, torturés. Les exécutions se multiplient. Dans les années 80, Pinochet ouvre progressivement le Chili vers une transition démocratique. Il démissionne après avoir perdu le pouvoir en 1988 et meurt en 2006 sans avoir été jugé. III. La lente diffusion du modèle démocratique dans le monde. - A. Le chemin espagnol vers la démocratie (1974-1982). Franco dirige l'Espagne depuis la fin de la guerre civile en 1939, au cours de laquelle le Général Franco avait pris la tête d'une partie de l'armée opposée à la victoire du Front Populaire. Resté longtemps à l'écart des progrès démocratiques en Europe, Franco a préparé sa succession qu'il a confiée entre les mains du roi Juan Carlos. A la mort de Franco en novembre 1975, Juan Carlos prépare la transition vers une monarchie constitutionnelle. Il pousse le Premier ministre Navarro à la démission, remplacé par Adolfo Suarez. Si le parti franquiste reste puissant, le Roi parvient à obtenir la légalisation du parti communiste, la liberté syndicale. En décembre 1978, une constitution démocratique est adoptée. Le Colonel Tejero tente en 1981 un coup d'État qui échoue, montrant le soutien de l'armée au nouveau régime. L'entrée de l'Espagne dans la CEE en 1986 permet l'enracinement des principes démocratiques, même si les tensions autonomistes ont fragilisé l'Espagne : Le mouvement indépendantiste basque avec l'ETA, groupe de lutte contre le franquisme basque, multiplie les assassinats et les attentats et plonge l'Espagne dans un cycle de violences qui prend fin en 2010. Le mouvement indépendantiste catalan avec la proclamation de l'indépendance de la Catalogne en 2017. Les récents scandales de corruption autour de Juan Carlos qui l'ont poussé à abdiquer en 2014 ont fragilisé la monarchie espagnole sans toutefois remettre en cause les principes démocratiques. B. La révolution des oeillets au Portugal (1974-1982). Un coup d'État rétablit la démocratie: Antonio de Oliveira Salazar dirige le Portugal depuis 1932. Il met en place l'Estado novo (l'État nouveau), un régime autoritaire, conservateur, catholique et nationaliste.. Dans la nuit du 24 au 25 avril 1974, le mouvement des forces armées (MFA) remplace la dictature par une << Junte de salut national » qui supprime la police politique, rétablit les libertés et libère les prisonniers politiques. C'est la révolution des œillets. Les premières élections libres en 1975 sont marquées par de très fortes tensions entre une tentative de coup d'État et les pressions communistes. En juillet 1976, le général Eanes est élu président de la République. Le droit de vote accordé aux femmes, le droit de grève et de nombreux droits sociaux sont acquis. L'entrée du Portugal dans la CEE en 1986 permet de moderniser le pays. C. Un processus de démocratisation qui s'accélère au XXe s. En Amérique Latine, les soulèvements populaires ont raison des dictatures militaires qui disparaissent progressivement: l'Argentine en 1983, le Brésil en 1985, le Chili en 1988. Le suffrage universel est rétabli et les tensions, si elles demeurent très fortes dans certains pays, n'empêchent pas le fonctionnement démocratique. Si la démocratie est devenue la règle, les affrontements au Venezuela ou la victoire de Jair Bolsonaro à la présidence du Brésil montrent que le modèle est fragile. On peut dire que la mise en place d'un modèle de démocratie libérale est une victoire : En effet, Les années 80 voient l'effondrement du modèle soviétique autoritaire en Europe où le régime démocratique se répand. Dans les années 90, les États-Unis utilisent leur domination mondiale pour promouvoir le modèle démocratique, favorisant sa diffusion en Afrique et en Asie. Les invasions de l'Afghanistan et de l'Irak se font au nom de la mise en place de la démocratie qui devient la norme internationale. Mais on peut se demander si la démocratie est une valeur universelle ? Les années 2010 ont vu la remise en cause du modèle démocratique. Dans certains pays comme la Russie ou la Turquie, des régimes autocratiques, ni dictatures, ni démocratiques, ont vu le jour alors que les régimes autoritaires se sont imposés en Asie centrale. Que ce soit par les échecs des États-Unis dans la guerre en Irak, les révolutions du Printemps arabe en 2011 qui ont laissé la Libye, la Syrie et dans une moindre mesure l'Égypte, dans une situation de chaos et de guerres civiles ont provoqué la remise en cause du modèle démocratique comme valeur universelle. La démocratie est donc un régime politique qui s'est largement répandu dans le monde en deux siècles, autour du modèle des États-Unis et de l'Europe, après avoir été longtemps contesté au XIXe s. Si le modèle autoritaire est resté dominant au XXe siècle, amenant dans des pays comme le Chili des années 70, ou encore l'Allemagne des années 30, une dictature, le modèle de la démocratie s'est généralisé en Europe, en Amérique Latine, en Asie et continue de se diffuser en Afrique. Mais il reste cependant un modèle fragile, soumis à des remises en cause et des contestations comme valeur universelle, notamment par la grande puissance émergente, la Chine, dont le discours antidémocratique est très puissant. Dans les démocraties elles-mêmes, l'émergence des populismes fragilise les démocraties les plus solides.