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SES381Mis à jour 21 sept. 20264 pages

Terminale SES : quelle action publique pour l'environnement ? Cours clair et complet

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Comment sauver notre planète alors que chaque pays et chaque entreprise semble d'abord penser à ses propres intérêts ? Ce cours décrypte la construction des politiques climatiques, des débats citoyens jusqu'aux décisions gouvernementales. Tu découvriras les outils économiques pour réduire la pollution, ainsi que les obstacles géopolitiques qui freinent la coopération internationale. À la fin, tu sauras analyser pourquoi les négociations mondiales sur le climat sont si complexes à faire respecter.
COURS SES TERMINALE : QUELLE ACTION PUBLIQUE POUR L'ENVIRONNEMENT – page 1

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Construction de l'action publique

Les acteurs du débat

Le problème environnemental devient un sujet politique grâce à la mobilisation de différents groupes.

  • Mise à l'agenda : passage d'un problème du domaine public à une prise en charge politique.
  • Acteurs clés : les experts scientifiques alertent, les ONG sensibilisent, et les entreprises font du lobbying.
  • Coopération et conflit : ces acteurs collaborent ou s'affrontent pour influencer les lois environnementales.

Les échelles de l'action

Les politiques pour le climat se déploient du quartier jusqu'à la planète entière.

  • Multi-niveaux : l'action publique s'organise aux échelles locale, nationale, européenne et mondiale.

💡 Attention : Un problème ne devient politique que si des acteurs médiatiques ou citoyens s'en emparent pour interpeller l'État.

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Réglementation et outils économiques

La réglementation et les taxes

L'État intervient pour corriger les externalités négatives (pollution non payée par le producteur).

  • Réglementation : normes obligatoires imposées par l'État, simples mais peu incitatives à faire mieux.
  • Taxe carbone : donne un prix à la pollution pour inciter à réduire les émissions (internalisation).
  • Subvention : aide financière de l'État pour encourager les innovations vertes.

Exemple :

  • Étape 1 : L'État fixe une taxe de 44,644,6 € par tonne de CO2CO_2 émise.
  • Étape 2 : L'entreprise calcule son coût et choisit de dépolluer pour éviter de payer.

Le marché des quotas

Le système des "droits à polluer" utilise les lois du marché pour réduire les gaz à effet de serre.

  • Quotas d'émission : plafonds de pollution distribués aux entreprises sous forme de permis.
  • Marché du carbone : échange et vente de quotas entre entreprises polluantes et vertueuses.

💡 Astuce : La taxe fixe le prix de la pollution, tandis que le marché des quotas en fixe la quantité maximale.

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Les limites de l'action internationale

Les freins géopolitiques

Négocier pour le climat est complexe car l'atmosphère est un bien commun mondial.

  • Passager clandestin : comportement d'un pays qui refuse de payer pour le climat mais profite des efforts des autres.
  • Inégalités de développement : tensions entre pays développés (historiquement pollueurs) et pays émergents (actuels grands émetteurs).

Les dysfonctionnements publics

Les politiques climatiques se heurtent souvent à des échecs de mise en œuvre.

  • Ineffectivité : les lois votées ne sont pas appliquées ou tardent trop.
  • Inefficacité : les mesures prises ne permettent pas d'atteindre les objectifs écologiques.
  • Inefficience : les actions coûtent beaucoup trop cher par rapport aux résultats obtenus.

💡 Attention : Le climat étant non-excluable, aucun pays ne peut être privé de l'air pur, ce qui favorise les comportements égoïstes.

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Samantha Klichutilisatrice Android

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