Conclusion

La construction des questions environnementales comme problèmes publics et leur mise à l'agenda politique impliquent de nombreux acteurs aux relations complexes. Les actions publiques pour l'environnement se déploient à différentes échelles, de la locale à la mondiale, pour aborder les enjeux de manière globale.

Les pouvoirs publics disposent d'outils variés pour lutter contre le réchauffement climatique, mais leur efficacité dépend d'une mise en œuvre coordonnée et d'une mobilisation de l'ensemble de la société. La question environnementale reste un défi majeur qui nécessite une coopération internationale et une action à tous les niveaux.

Highlight: La lutte contre le changement climatique requiert une action publique environnementale ambitieuse et coordonnée à toutes les échelles.

Construction des questions environnementales

La construction d'un problème public environnemental suit un processus en plusieurs étapes. Il faut d'abord identifier une situation problématique qui suscite des débats sur la scène publique. Ensuite, la mobilisation d'acteurs et la médiatisation permettent de mettre le sujet à l'agenda politique.

Définition: Un problème public est un phénomène de société qui devient visible et suscite un débat.

Vocabulaire: La mise à l'agenda politique désigne l'ensemble des problèmes publics mis à l'ordre du jour des politiques publiques à mettre en œuvre.

Différents acteurs participent à la construction des questions environnementales :

• Les experts, comme le GIEC, qui publient des rapports sur le climat
• Les citoyens, à travers des mouvements comme les marches pour le climat
• Les ONG environnementales, telles que Greenpeace
• Les partis politiques, notamment les partis écologistes
• Le gouvernement, qui met en place les politiques publiques
• Les entreprises, qui peuvent adopter des démarches éco-responsables

Exemple: En 2015, l'interdiction des OGM dans l'UE a été obtenue suite à une action de Greenpeace.

Les relations entre ces acteurs peuvent être à la fois conflictuelles et coopératives. L'utilisation de l'institution judiciaire est parfois un moyen de pression efficace sur les gouvernements.

Les outils des pouvoirs publics contre le réchauffement climatique

Les émissions de gaz à effet de serre représentent une externalité négative liée à la production et à la consommation des agents économiques. Sans intervention de l'État, ces agents ne seraient pas incités à faire des efforts pour réduire leurs émissions.

Définition: Une externalité négative est un effet néfaste de l'activité économique qui n'est pas pris en compte dans les prix du marché.

Les pouvoirs publics disposent de plusieurs outils pour lutter contre le réchauffement climatique :

1. La réglementation
2. La taxation
3. Les subventions
4. Les marchés de quotas d'émission

Ces instruments visent à modifier les comportements des acteurs économiques pour les orienter vers des pratiques plus respectueuses de l'environnement.

Exemple: La taxe carbone est un exemple de taxation environnementale visant à internaliser le coût des émissions de CO2.

L'efficacité de ces mesures dépend de leur mise en œuvre et de l'adhésion des différents acteurs. Une action publique environnementale cohérente et ambitieuse est nécessaire pour relever les défis du changement climatique.