Offres de services et acteurs de la lutte contre l'exclusion

Les offres de services dans l'urgence, définies par la loi contre l'exclusion 2018, comprennent :

• Des hébergements de secours
• Un dispositif de veille sociale
• Des aides alimentaires
• Des mesures de soins d'urgence

Pour favoriser la réinsertion à long terme, des offres de services dans la durée sont mises en place :

• Dispositifs de formation et de retour à l'emploi
• Mesures favorisant l'accès durable à un logement décent
• Actions favorisant la création de liens sociaux
• Politiques d'accès aux soins pour les plus démunis

Exemple: Un exemple diagnostic social territorial pourrait inclure une analyse des besoins en formation professionnelle et des opportunités d'emploi locales pour guider la mise en place de programmes de réinsertion.

Les acteurs des politiques sociales ST2S sont nombreux et variés :

1. Collectivités territoriales :

   • Conseil régional : responsable de la formation professionnelle
   • Conseil départemental : chargé de la lutte contre les exclusions et de la solidarité
   • Centre communal d'action sociale (CCAS) : analyse les besoins sociaux et met en œuvre une politique sociale facultative

2. Secteur associatif : incontournable dans la construction et la mise en œuvre des politiques de lutte contre l'exclusion

3. Travailleurs sociaux : accompagnent les bénéficiaires de l'aide sociale

4. Usagers : participent aux décisions qui les concernent à travers des conseils citoyens et des consultations

Highlight: La complémentarité et la coordination entre ces différents acteurs sont essentielles pour éviter le chevauchement ou la concurrence des prestations.

Concepts clés et enjeux de la lutte contre l'exclusion

Plusieurs concepts sont centraux dans la lutte contre les exclusions politiques sociales :

Définition: La précarité est l'absence d'une ou plusieurs sécurités permettant aux personnes d'assumer leurs responsabilités élémentaires et de jouir de leurs droits fondamentaux.

Définition: La pauvreté est l'état d'une personne disposant de faibles ressources, vivant sous le seuil de pauvreté défini par l'INSEE (60% du revenu médian).

Highlight: En France, 14,8% de la population, soit 9,3 millions de personnes, vivent sous le seuil de pauvreté.

Définition: L'exclusion sociale est l'accumulation de facteurs (chômage, divorce, etc.) qui conduisent progressivement à la rupture des liens entre l'individu et la société.

La stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté 2024 vise à adresser ces problématiques de manière globale et coordonnée. Elle s'appuie sur les enseignements tirés de l'historique loi lutte contre les exclusions et des différentes politiques mises en place depuis la loi lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale de 1998.

Exemple: Une fiche politique sociale: lutte contre les exclusions pourrait détailler les mesures spécifiques mises en place pour favoriser l'accès à l'emploi, au logement et aux soins des personnes en situation de précarité.

La lutte contre l'exclusion et la pauvreté reste un défi majeur pour les politiques sociales en France. Elle nécessite une approche multidimensionnelle et une coordination efficace entre tous les acteurs impliqués.

Diagnostic social et priorités des politiques sociales

Le diagnostic de territoire est un outil essentiel pour l'élaboration des politiques sociales ST2S. Il permet de dresser un état des lieux du territoire et de prévoir ses transformations futures.

Définition: Le diagnostic social partagé suscite la participation d'un grand nombre d'acteurs du territoire, créant ainsi une dynamique de coopération.

La détermination des priorités dans les politiques sociales ST2S se base sur plusieurs critères :

• Le caractère urgent du besoin
• La gravité du problème social
• Le nombre de personnes concernées
• Les conséquences entraînées
• L'action des groupes de pression (population, syndicats)
• La volonté politique
• Les moyens économiques disponibles

Les politiques sociales peuvent être classées en trois catégories :

1. Politiques sectorielles : Elles concernent l'ensemble de la société et sont établies en fonction d'un champ particulier des besoins sociaux (emploi, logement, etc.).

2. Politique sociale catégorielle : Elle cible un public spécifique et apporte une réponse adaptée à leurs besoins (familles, personnes âgées, etc.).

3. Politique sociale transversale : Elle implique l'action concertée de différents acteurs pour assurer l'inclusion de tous dans la société.

Exemple: Une politique sociale transversale exemple pourrait être un programme qui combine des actions dans les domaines de l'emploi, du logement et de la santé pour lutter contre l'exclusion sociale.

L'accès aux droits est un élément crucial des politiques sociales. Il garantit à chaque personne la possibilité de disposer de ses droits fondamentaux et de répondre à ses besoins élémentaires.

Highlight: Le non-recours aux droits est un phénomène préoccupant qui aggrave la pauvreté. De nombreuses personnes ne demandent pas les aides sociales auxquelles elles ont droit, souvent par manque d'information ou à cause de la complexité des démarches.