Les défaillances du marché et de l'État
Ce chapitre examine les principales défaillances du marché ainsi que les tentatives de l'État pour les corriger, tout en soulignant les limites potentielles de l'action publique.
I. Les défaillances du marché
Le chapitre commence par définir les principales défaillances du marché, qui empêchent son fonctionnement optimal :
- Les externalités : Ce sont des effets indirects des activités économiques sur des tiers.
Définition: Une externalité positive augmente gratuitement le bien-être d'autres agents (ex: recherche et climat), tandis qu'une externalité négative nuit à d'autres agents sans compensation (ex: pollution).
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Les asymétries d'information : Une partie détient plus d'informations que l'autre, ce qui fausse les échanges.
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La concurrence imparfaite : Certaines entreprises ont trop de pouvoir sur le marché, menant à des pratiques anticoncurrentielles comme les ententes ou l'abus de position dominante.
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Les biens publics : Caractérisés par la non-rivalité (la consommation par un agent ne diminue pas celle des autres) et la non-exclusion (impossible d'exclure quelqu'un de la consommation).
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Les ressources communes : Non-exclusives mais rivales, elles sont sujettes à la surexploitation.
Exemple: Les océans sont une ressource commune, non-exclusive (difficile d'empêcher la pêche) mais rivale (la surpêche épuise les stocks).
II. La correction des défaillances du marché
L'État tente de corriger ces défaillances par diverses interventions :
- Mise en place de normes et collecte d'informations
- Surveillance administrative des infractions, avec amendes pour les pratiques illicites
- Contrôle des pratiques anticoncurrentielles par l'autorité de la concurrence
- Encouragement des externalités positives par des subventions
- Organisation du financement des biens publics
- Mesures pour éviter la surexploitation des ressources communes
Highlight: L'intervention de l'État vise à rétablir un fonctionnement efficace du marché, mais elle doit être soigneusement calibrée pour ne pas créer de nouvelles distorsions.
III. Les défaillances de l'action publique
Malgré ses efforts, l'action publique peut elle-même être sujette à des défaillances :
- Influence des groupes de pression (lobbies) défendant des intérêts privés
Vocabulaire: Les lobbies sont des groupes organisés qui cherchent à influencer les décisions politiques en faveur de leurs intérêts.
- Efficacité réduite due au manque de coordination entre les décideurs
Quote: "L'État tente de corriger ces défaillances mais peut lui-même être sujet à des défaillances, notamment dues à l'influence des groupes de pression."
Cette section souligne l'importance d'une approche équilibrée, reconnaissant à la fois la nécessité de l'intervention étatique et ses limites potentielles.