Comment identifier les critères et spécificités des organisations publiques ?
Qu'est-ce qu'une organisation publique ?
Les organisations publiques sont des structures destinées à satisfaire les besoins sociaux. Elles englobent les administrations de l'État, les collectivités territoriales, ainsi que divers types d'établissements publics.
Définition: Une organisation publique est une structure visant à répondre aux besoins sociaux, incluant les administrations étatiques et les collectivités territoriales.
On distingue plusieurs types d'organisations publiques :
- Les établissements publics administratifs à but non lucratif (EPA)
- Les établissements publics à caractère industriel et commercial (EPIC)
- Les administrations de sécurité sociale
Exemple: Le Château de Versailles et le musée du Louvre sont des exemples d'établissements publics administratifs, tandis qu'EDF et La Poste sont des EPIC.
Les organisations publiques produisent deux types de biens et services :
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Les biens publics collectifs, caractérisés par :
- La non-rivalité : la consommation par une personne n'empêche pas celle d'une autre
- La non-exclusivité : personne ne peut être exclu de la consommation de ce bien
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Les services publics, qui respectent trois principes fondamentaux :
- La continuité de service
- L'égalité du service
- L'adaptabilité du service
Highlight: Les biens publics collectifs et les services publics sont au cœur de la mission des organisations publiques, répondant à des critères spécifiques pour assurer l'intérêt général.
Quel est le champ d'action des organisations publiques ?
Le périmètre et le champ d'action géographique des organisations publiques varient selon leur catégorie :
- Les entreprises publiques, comme la SNCF, assurent une mission d'intérêt général sur l'ensemble du territoire national.
- Les administrations centrales et l'État exercent principalement les fonctions régaliennes (police, armée, justice) sur tout le territoire français.
- Les collectivités territoriales gèrent des compétences déléguées par l'État et disposent de ressources propres pour les affaires locales.
Exemple: La gestion des lycées et collèges est une compétence déléguée aux collectivités territoriales.
Quels sont les modes de financement des organisations publiques ?
Le financement des organisations publiques repose sur trois principales sources :
- Les impôts directs et indirects
- Les emprunts
- La tarification des services publics
Vocabulary:
- Impôt : Somme prélevée par l'État auprès des contribuables sans contrepartie directe, destinée à financer les dépenses publiques.
- Emprunt : Somme d'argent prêtée par une banque à une personne ou une entreprise.
- Tarification : Fixation des prix pour les biens publics marchands ou les services publics régulés.
Highlight: La diversité des modes de financement permet aux organisations publiques de maintenir leur fonctionnement et de remplir leurs missions d'intérêt général.
Le management des organisations publiques doit tenir compte de ces spécificités de financement pour assurer une gestion efficace et transparente des ressources publiques.
