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21/11/2022
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GRAND ORAL HGGSP : La politique environnementale sous le mandat Trump Introduction : Les Etats-Unis entretiennent un rapport original à leur environnement. L'identité américaine s'est construite au travers d'immensités à maîtriser, oscillant entre politiques de mise en valeur des ressources et protection de la nature. La nature est perçue par les Américains depuis le début de leur histoire comme infinie et pourvoyeuse de richesses ; elle est la base de leur puissance. Elle est un élément constitutif de leur identité. Il y a cependant, à la fin de la Conquête de l'Ouest, la prise de conscience du caractère irréversible de la transformation de la nature et la volonté de la préserver. C'est pourquoi les Etats-Unis sont à la fois le premier pays protecteur de la nature et celui qui rencontre les plus fortes réticences (lobbying puissant à la clé) à encadre et limiter son exploitation. Donald Trump a réalisé son mandat présidentiel de 2017 à 2021. Ses affirmations climatosceptiques semblent dresser parfaitement la politique environnementale qu'il a appliqué. Pourtant, malgré les premières impressions, le mandat de Donald Trump n'a peut-être pas été si dramatique qu'il en a l'air. -> Donald Trump a t-il vraiment été si catastrophique pour l'environnement ? I - Un assouplissement des réglementations contraignantes - Le retrait des Traités nationaux et Accords environnementaux Les Etats-Unis ont une position...
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ambiguë à l'égard de l'environnement. Objet de préservation, il est ainsi comme une ressource à exploiter pour le bien-être du pays. Entre vénération de ces grands espaces et vision ultra-libérale de l'usage qui peut en être fait, les Etats- Unis inquiètent la communauté internationale, mais aussi l'opinion publique américaine. Dès son élection en janvier 2017, Donald Trump a annoncé son << America First Energy Plan » qui consistait à annuler « des règlementations environnementales de l'ère Obama », considérées comme des obstacles. En juin 2017, Trump a aussi annoncé son intention de se retirer de l'Accord de Paris, un accord international signé en 2016 par plus de 190 pays dont Barack Obama, qui était notamment de ses promesses de campagne à l'élection présidentielle. - engageait tous les signataires à diminuer leur niveau d'émissions de carbone dans le but d'atténuer le réchauffement climatique (officiellement entamé ce processus en octobre 2019). Le programme de politique environnementale de l'administration Trump a été axé sur la suppression des réglementations sur les centrales électriques au charbon et d'autres formes de combustibles fossiles. Il s'avère qu'il y a beaucoup d'initiatives différentes qui ont été prises par le président Donald Trump et son équipe : L'abrogation du Clean Power Plan, qui ordonnait aux États de réduire les émissions de dioxyde de carbone - Le retrait de l'Accord de Paris Retrait des normes d'émission des véhicules L'ouverture des terres publiques à l'extraction de combustibles fossiles, y compris l'augmentation des mines de charbon sur les terres publiques + forage pétro-gazier Affaiblissement du Clear Water Act (qualité des eaux) pour faciliter les projets industriels - Affaiblissement du Clean Air Act (qualité de l'air) - Suppression des Comités d'études sur le climat • pas seulement une conséquence des croyances personnelles et de l'idéologie du président (le lobbying et l'opinion publique). • opinions déclarées du président sur le changement climatique ne sont pas un facteur significatif de la politique environnementale. Ces différents retraits d'Accords sont justifiés par le fait qu'il paralyseraient l'économie américaine, un obstacle à la croissance économique et à leur souveraineté. Plusieurs recherches suggèrent que le lobbying est un moteur important de la politique environnementale. Le nombre de lobbyistes enregistrés pour faire pression sur les questions environnementales a fortement augmenté sous l'administration Trump, passant de 745 en 2016 à 927 en 2019. Les groupes industriels ont tendance à faire pression contre la protection de l'environnement. Cependant, si nous prenons les données chiffrées, en 2019, les émissions de CO2 liées aux énergies fossiles ont diminuées de 2,6%, après avoir augmenté de 3,2% en 2018. Malgré tout, la pollution de l'air n'a cessé d'empirer depuis 2009. Nous pouvons noter que les zones naturelles protégées ont subit une réduction considérable pour l'exploitation des ressources. II - Conséquences de ces mesures pour les États-Unis et le monde - Les résistances du pays face aux décisions de la Maison Blanche L'Etat fédéral, influencé par des lobbies industriels et un courant climatosceptique, limite sa politique environnementale. La résistance des États, des villes, et entreprises face au gouvernement américain s'impose. Certains Etats fédérés (Californie, Oregon...) et de grandes métropoles (New York, San Francisco...) s'engagent au contraire dans des politiques écologiques. Ainsi les sénateurs des Etats de l'Ouest sont parvenus à bloquer l'ouverture des parcs naturels à l'exploitation pétrolière voulue par le président Trump ou encore certains pouvoirs locaux américains refusent la sortie fédérale de l'accord de Paris et s'engagent dans la lutte contre le réchauffement climatique. Comme autre exemple, la Californie et une trentaine d'autres États ont lancé un procès contre Washington, qui veut leur imposer de faire passer des oléoducs sans leur demander. De la même manière, en août 2019, des ONG américaines, à l'instar de l'ONG Earthjustice, ont assigné en justice l'administration Trump pour avoir assoupli une loi protégeant les espèces menacées dont l'emblème du pays, le pygargue à tête blanche. Si ces procès ne sont pas toujours remportés par les parties plaignantes, ils ont au moins le mérite d'afficher sur la scène internationale les divergences d'opinion sur ces questions environnementales. Les tensions entre Républicains et Démocrates restent fortes sur la question environnementale. Néanmoins, des voix s'élèvent aux États-Unis pour refuser la mise à l'écart du pays des initiatives mondiales contre le dérèglement climatique. - We are still in, qui regroupe plusieurs États fédérés, maires de grandes villes et surtout la plupart des poids lourds de l'économie américaine Par ailleurs, les grosses entreprises (comme Shell) se sont aussi engagés parmi les entreprises américaines contre la dérégulation, car ils craignent de ne plus être compétitives si leur standard environnementaux baissent (alors qu'ils augmentent dans le reste du monde). De plus, les États-Unis peuvent toujours revenir sur les décisions effectuées sous le mandat de Trump, et atteindre les objectifs visés par les Accords de Paris d'ici 2025 avec le nouveau mandat de Joe Biden. - avec notamment la remise en place du Clean Power Plan, qui impose une limite claire au rejet de C02 La politique environnementale possède un problème majeur: au lieu d'utiliser ces 4 années pour entamer de nouveaux changements structurels et pousser vers une économie américaine décarbonnée, il n'a pas agit fait. Il a fait perdre au États-Unis 4 années essentielles dans la course au 0 carbone. En conséquence, et malgré les décisions exécutives des derniers mois, l'équilibre institutionnel et politique au niveau fédéral constitue un possible verrou qui permet de garder espoir quant au maintien d'une politique environnementale ambitieuse, aux niveaux interne et international. Conclusion : La politique environnementale envisagée par l'administration Trump semble mener vers une conservation plus modérée et prône l'usage avisé (« wise use ») des ressources naturelles. Il s'agit de protéger la nature en tant que réservoir de ressources pour l'homme (permet de l'exploiter); Pourtant pour la planète, la politique américaine n'a pas tend noircit le tableau que ça. En effet, le pays continue sur sa lancée au niveau des émissions de CO2, du progrès technologique dans le secteur de l'énergie et aussi à la résistance des acteurs locaux. Les mesures contraignantes doivent s'imposer pour maintenir le respect de l'environnement. En parallèle, la résistance engagée par certaines personnalités politiques américaines, le secteur privé et la société civile restent porteurs d'espoir quant à la survie de l'Accord de Paris, au-delà des polémiques provoquées par les annonces du Président Trump. Avec le retour officiel des États-Unis dans l'Accord de Paris en février 2022, l'Administration de Joe Biden ouvre une nouvelle age de la politique environnementale américaine. Sources: annales 2022 Bac HGGSP édition Hachette Vidéo de Brut au sujet de la politique environnementale - Podcast de Hiffingtonpost Article du Cairn