La Protection Sociale et la Redistribution des Revenus
La protection sociale en France repose sur un système complexe de fonction de l'état dans l'économie qui vise à protéger les citoyens contre divers risques sociaux. Ce système s'articule autour de deux mécanismes principaux de redistribution.
La redistribution horizontale constitue le premier pilier, financé par les cotisations sociales prélevées sur les salaires des travailleurs et les revenus des entreprises. Ce mécanisme permet notamment aux actifs de financer les pensions des retraités et les soins hospitaliers, illustrant ainsi une solidarité intergénérationnelle.
Définition: La redistribution horizontale couvre les risques sociaux indépendamment du niveau de revenus, à travers les cotisations sociales et les impôts.
La redistribution verticale, second pilier, vise à réduire les inégalités de revenus entre les plus riches et les plus pauvres. Elle s'appuie sur des prélèvements fiscaux progressifs dont le taux augmente avec le revenu, contrairement aux impôts proportionnels comme la TVA qui maintiennent un taux fixe.
Exemple: Le RSA (Revenu de Solidarité Active) et la CMU (Couverture Maladie Universelle) sont des dispositifs de redistribution verticale qui illustrent la logique d'assistance et de solidarité.
La mesure de l'efficacité de ces politiques sociales reste complexe. Si elles permettent de lutter contre la pauvreté, définie en France comme un revenu inférieur à 60% du revenu médian, les dépenses progressent rapidement et certaines inégalités persistent, notamment dans la réussite scolaire.