La Question Climatique et les Défis de l'Action Publique
Le changement climatique résulte d'externalités négatives - ces conséquences non compensées de l'activité économique sur l'environnement. L'accumulation de gaz à effet de serre illustre parfaitement ce concept : les entreprises polluent sans payer le coût réel de leurs émissions.
Pour atteindre la neutralité carbone en 2050, l'UE mobilise plusieurs instruments. La réglementation fixe des normes d'émissions, mais coûte cher en surveillance. La taxation carbone applique le principe "pollueur-payeur" et génère des recettes fiscales. Les subventions encouragent l'innovation verte, tandis que les marchés de quotas d'émission laissent l'offre et la demande fixer le prix de la pollution.
Malheureusement, l'action publique environnementale rencontre des obstacles majeurs. L'ineffectivité (lois sans décrets d'application) et l'inefficacité (règles qui ne marchent pas) freinent les progrès. La tragédie des biens communs explique pourquoi le climat, bien collectif mondial, est si difficile à protéger : chaque pays compte sur les autres pour agir.
💡 Point clé : Le "paradoxe d'Olson" montre que chacun préfère laisser les autres financer les actions climatiques - d'où la difficulté des accords internationaux et les questions de justice climatique entre pays riches et pauvres.